Sur les territoires peu habités, seul l'homme entretient son espace et façonne le paysage. Dans les zones urbanisées, il est nécessaire d'éviter une utilisation anarchique du sol et une concentration de population. Le territoire est attractif, l'enjeu essentiel est de poursuivre et de renforcer son développement équilibré, solidaire et cohérent. Le partage de l'espace, des ressources et des richesses sont les vraies questions auxquelles il faut apporter des réponses concrètes. Toutes initiatives prises dans ce domaine doivent impérativement répondre à des exigences : concertation avec les populations et des acteurs locaux; souci de cohérence avec les démarches déja engagées et l'identité du périmètre.